Strona główna
Programy operacyjne 2004-2006
ZPORR
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR) jest jednym z siedmiu programów operacyjnych, które służą do realizacji Narodowego Planu Rozwoju/Podstaw Wsparcia Wspólnoty na lata 2004-2006 (NPR/PWW). Program ten rozwija cele NPR określając priorytety, kierunki i wysokość środków przeznaczonych na realizację polityki regionalnej państwa, które będą uruchamiane z udziałem funduszy strukturalnych w pierwszym okresie członkostwa Polski w Unii Europejskiej.
Celem strategicznym ZPORR jest tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności regionów oraz przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów w taki sposób, aby sprzyjać długofalowemu rozwojowi gospodarczemu kraju, jego spójności ekonomicznej, społecznej i terytorialnej oraz integracji z Unią Europejską. System wdrażania i zarządzania ZPORR jest regulowane przez Rozporządzenie Rady Nr 1260/1999/ER z dnia 21.06.1999 r. ustanawiające ogólne przepisy w sprawie Funduszy Strukturalnych oraz przez Rozporządzenie Komisji Nr 438/2001/WE z dnia 02.03.2001 r. ustanawiające zasady wykonania rozporządzenia Rady Nr 1260/1999/WE dotyczącego zarządzania i systemów kontroli pomocy udzielonej w ramach Funduszy Strukturalnych.
We wdrażanie systemu ZPORR są zaangażowane:
1. Instytucja Zarządzająca, tę funkcję piastuje Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, które odpowiedzialne jest za skuteczne i prawidłowe zarządzanie oraz wdrażanie programu operacyjnego na poziomie krajowym. W każdym z 16 województw pod jej nadzorem działają Instytucje Pośredniczące (urzędy Wojewódzkie), oraz zarządzające komponentem regionalnym Urzędy Marszałkowskie.
2. Instytucja Pośrednicząca, tę funkcję powierzono Urzędowi Wojewódzkiemu i do jego zadań należy podpisywanie umów o przyznanie dofinansowania z funduszy strukturalnych z beneficjentami końcowymi oraz wprowadzanie danych przekazywanych przez beneficjentów końcowych do Systemu Informatycznego Monitorowania i Kontroli (SIMIK)
3. Urząd Marszałkowski - jednostka uczestnicząca w zarządzaniu komponentem regionalnym ZPORR, do którego to należy zapewnienie odpowiedniej obsługi techniczno-administracyjnej dla naboru wniosków aplikacyjnych, dla Regionalnego Komitetu Sterującego, dla panelu Ekspertów, zapewnia wykonanie przez Wojewódzki Urząd Pracy funkcji Instytucji Wdrażającej Działań 2.1, 2.3 i 2.4 ZPORR oraz pełni funkcję Instytucji Wdrażającej dla Działań 2.2, 2.5, 2.6 i 3.4 ZPORR.
4. Komitet Sterujący komponentem regionalnym ZPORR, tzw. Regionalny Komitet Sterujący, istnieje 16 Regionalnych Komitetów Sterujących (RKS) kierujących wdrażaniem komponentów regionalnych ZPORR. RKS powoływany jest przez zarząd województwa. Marszałek województwa sprawuje funkcję przewodniczącego Komitetu, zastępcą jest Wojewoda. Do zadań Komitetu Sterującego należy m.in.: rozpatrywanie i rekomendowanie zarządowi województwa listy rankingowej projektów kwalifikujących sie do wsparcia z funduszy strukturalnych oraz ocena projektów ubiegających się o dofinansowanie ze środków unijnych jeżeli projektodawcą jest beneficjent końcowy.
5. Panel ekspertów - stanowi ciało doradcze w procesie wyboru projektów do działań współfinansowanych ze środków EFRR w ramach Priorytetów 1 i 3 z wyłączeniem Działania 3.4. Mikroprzedsiębiorstwa. Panel odpowiedzialny jest za merytoryczną ocenę projektów oraz przygotowanie listy rankingowej projektów kwalifikujących się do dofinansowania i przedkładanie jej sekretariatowi RKS.
6. Komisja Oceny Projektów, obejmuje ekspertów doradzających beneficjentom końcowym (Instytucjom Wdrażającym) działań współfinansowanych ze środków EFS w ramach Priorytety II ZPORR oraz Działania 3.4. Komisja jest powoływana przez dyrektora instytucji będącej beneficjentem końcowym powyższych działań. Komisja odpowiada za przeprowadzenie merytorycznej i finansowej oceny projektów projektodawców ubiegających się o dofinansowanie ze środków EFS i EFRR (tylko działanie 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa); oraz przygotowywanie listy rankingowej projektodawców kwalifikujących się do dofinansowania i przedkładanie jej dyrektorowi instytucji będącej beneficjentem końcowym Priorytetu II ZPORR oraz Działanie 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa.
7. Beneficjenci końcowi - działania w ramach Priorytetów Programu są współfinansowane ze środków EFS oraz EFRR; w zależności od systemu wdrażania funduszy strukturalnych występują 2 rodzaje Beneficjentów Końcowych:
* uprawniona osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej korzystająca z pomocy w ramach działania regionalnego komponentu ZPORR na podstawie umowy dotacyjnej.
* Instytucje Wdrażające odpowiedzialne za dostarczenie pomocy oraz zlecanie końcowemu odbiorcy realizacji projektu inwestycyjnego wykonania usługi (instytucje, które przyznają pomoc przy realizacji priorytetów i działań, w których przewidziano pomoc dla przedsiębiorstw i rozwoju zasobów ludzkich)
8. Instytucja Płatnicza, tę funkcję pełni dla wszystkich funduszy Ministerstwo Finansów, do zadań której należy gromadzenie informacji statystycznych i finansowych, obsługa rachunków, na których gromadzone są środki funduszy strukturalnych, nadzór nad sprawnością działania baz danych monitoringu (SIMIK), weryfikacja wydatków poniesionych w ramach funduszy strukturalnych, zapewnienie płatności beneficjentom w wyznaczonym terminie, odzyskiwanie kwot nienależnie zapłaconych.
« Wstecz